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沙田鎮黨委關于巡察整改進展情況的通報

發布時間: 2019-03-28 00:00 來源:福綿區沙田鎮黨委 索引號:727685223/2019-00154 背景顏色:

 

根據福綿區委統一部署,2018716日至915日,福綿區委第一巡察組對沙田鎮黨委進行了巡察。20181128日,福綿區委第一巡察組向沙田鎮黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位,壓實責任,迅速推進整改工作

(一)壓實責任,營造氛圍。第一時間成立了沙田鎮落實區委巡察反饋問題整改工作領導小組,由鎮黨委書記、鎮長任組長,人大主席任副組長,其他領導班子成員任工作小組的成員,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。接到巡察組反饋問題整改以來我鎮共召開黨政班子領導會議2次,研究部署和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵的決心。嚴格做到各盡其責、各司其職、查漏補缺,有錯必糾。全鎮上下形成了態度端正、行動有力的整改氛圍。

(二)細化措施,扎實整改。遵循“問題導向、分類整改、突出重點、務求實效”的原則,制訂了《沙田鎮落實區委第一巡察組巡察沙田鎮黨委反饋問題整改方案》。對能夠立行立改的問題,立即整改到位;對涉及面廣、比較復雜、需要一定時間整改的問題,強化措施,強力推進,盡早整改到位。每周進行研討,對重點問題進行跟蹤督辦,定期通報進展情況。同時堅持把整改工作與黨的十九大精神學習宣傳貫徹活動結合起來,促進十九大精神落地生根;與班子建設結合起來,促進領導干部綜合素質的提高;與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,促進班子隊伍戰斗力的提升;與強化內部管理結合起來,促進我鎮“廉潔、高效、務實”形象的樹立,有效推動整改工作順利開展。

(三)以案促改,警鐘長鳴。一方面,對問題反映出的制度方面存在的漏洞,由分管領導負責組織相關單位進行整改和完善,對超標發放的補助及報銷的差旅費,責令如數退回。另一方面,結合巡察組提交的問題清單,舉一反三,以小見大,深入推進反饋整改工作。如個別黨員入黨材料不全問題,開展全鎮黨員檔案核查認定;個別公務接待、差旅費報銷不規范問題,進一步完善公務接待和差旅費報銷制度。

(四)完善機制,務求長效。針對反饋意見涉及問題,在立行立改的同時,逐一建立長效機制,堅決避免重蹈“發現就改、改后就忘、忘了又犯”的覆轍。整改期間,我鎮出臺了《沙田鎮民主決策末位表態制度》、《沙田鎮“三重一大”事項回避制度》、《關于實行重大問題“一把手”末位表態制度》、《沙田鎮干部請銷假制度》、《沙田鎮村級紀檢委員履職工作制度》、《沙田鎮政府部門財務管理制度》等,進一步健全制度體系,堵塞制度漏洞,扎緊制度籬笆,把各項工作始終置于制度監督之下,強化制度約束,規范權力運行。

二、堅持問題導向,從嚴從實,全面推進整改工作

(一)黨的領導弱化

1.精準扶貧工作落實不力。

一是出臺了《2016年第一批財政專項資金產業柑橘種植項目過程中向非貧困戶發放扶貧物資追繳工作的方案》、《福綿區沙田鎮關于扶貧項目資金使用管理制度》、《關于開展福綿區沙田鎮2019年建檔立卡貧困戶信息長效動態管理工作方案》,從具體問題延伸到扶貧全局工作,全面開展清查;二是對扶貧路出現質量的問題,積極尋找問題根源,發函給施工方責令施工方按照要求進行整改,并向福綿區扶貧辦匯報;三是下步將加強對扶貧政策、項目、資金情況的監督檢查,加強對政策資金的跟蹤督查,確保今后規范扶貧項目建設管理,規范資金撥付。

2.南流江流域水環境整治工作推進不力。

一是已出臺《沙田鎮關于防止禁養區生豬養殖復養工作方案》,不定期對禁養區范圍養殖場進行巡查,發現復養行為堅決打擊,并再次對良平村的養殖場進行了檢查督查。庫頂村禁養區養殖場的生豬搬遷補貼已到位,下步將及時對禁養區范圍內的養殖場進行關停;二是將繼續按照《沙田鎮關于生豬養殖的公告》要求,對于存在外排的養殖場一律停發《檢疫合格證》;三是繼續加大對養殖戶糞污清運有效保護南流江水環境宣傳力度,加強河長制巡河制度執行,防止違規偷排漏排現象發生,加大養殖戶違規排放處罰力度。

3.對意識形態工作不重視。

一是按照意識形態工作要求,定期召開黨政班子研究部署意識形態工作;二是下步將繼續加大落實力度,長期堅持做好意識形態工作

4.落實上級決策部署不夠到位。

一是出臺《關于實行重大問題“一把手”末位表態制度》,對中央八項規定精神“回頭看”退款重新清查;二是對征地工作進行重新分組,壓實責任;三是集體約談各村支書、主任,加強村干部大局意識觀培養。召開沙田鎮領導班子專題民主生活會上,各領導已對政治擔當、責任心不強等方面存在問題進行剖析,查找根源,提出整改措施;四是對相關人員進行約談和批評教育。

5.履職能力有待加強。

已出臺《沙田鎮關于進一步加強規范村集體資產出租的工作方案》、《關于開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治行動工作方案》,及時召開了“沙田鎮開展‘加強作風建設 促干部擔當作為’學習活動”會議。約談了各村村級紀檢委員,要求村紀檢委員加強監督村集體經濟的管理

6.對站所及村級財務缺乏監督檢查和指導。

一是財政所已與相關單位領導和會計人員溝通,對賬本登記不規范的問題,已由財政所副所長、主管會計對各統管單位財務人員面對面討論指導,人員業務水平有所提高,問題得到解決;二是財政所已對統管站所的賬務進行全面檢查,發現類似問題促督各統管單位按會計制度及時做好賬務工作;三是下步財政所將加強對各村、站所財務人員進行培訓,做好財務監督指導工作。

7.選人用人程序不規范,民主集中制執行不到位。

已出臺《關于實行重大問題“一把手”末位表態制度》,在鎮黨政領導會上和村支書主任會議集中學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關業務知識,加強民主集中制執行力度。

(二)黨的建設缺失

1.黨建主體責任落實不到位。

一是已出臺《在全鎮開展黨支部“主題黨日”活動的方案》、《沙田鎮“三重一大”事項回避制度》,抓好落實《關于做好2019年黨員干部大培訓工作的方案》。抓好黨務工作者的培訓,抓好支部發展黨員的檔案管理保存;二是繼續強化“三會一課”制度的執行,加強黨建督查力度。

2.執行民主集中制不到位

一是鎮黨委、政府已出臺《關于實行重大問題“一把手”末位表態制度》,組織各支部集中學習; 二是下步將繼續加強文件的學習,同時強化督查落實,長期堅持執行。

3.多個黨組織存在“兩學一做”、“三會一課”記錄不規范。

一是對各黨組織黨建臺賬進行統一督查;二是將召開2018年村(社區)黨組織書記述職評議會,對各村(社區)黨組織存在的突出問題進行了點評,并提出建議意見;三是落實《關于做好2019年黨員干部大培訓工作的方案》,加強黨務工作隊伍培訓,提高業務能力,督促管轄黨組織嚴格執行“三會一課”制度,長期堅持。

(三)全面從嚴治黨不力

1.“兩個責任”落實不夠到位。

一是制定出臺了《沙田鎮干部請銷假制度》、《沙田鎮考勤制度》、《沙田鎮村(社區)紀檢委員工作職責》、《沙田鎮村(社區)紀檢委員工作職責清單》,長期堅持鎮干部簽到考勤制度,每周利用周一例會對市、區、鎮查處案件進行通報,強化警示震懾作用;二是已對村級紀檢委員進行集體約談,并進行為期半天的業務培訓;三是下步將繼續加強村級紀檢委員業務能力培訓和片區協助能力,嚴格要求每名村級紀檢委員按照村級紀檢委員履職工作制度每月27日必須向鎮紀委上報監督檢查發現問題線索或工作情況匯報。

2.財務支出不規范。

一是已對“財務支出不規范”問題進行全面清查,對支出不規范的票據進行整改和清退;二是組織全體領導干部深入學習《沙田鎮政府部門財務管理制度》文件精神,進一步提高領導干部業務知識,同時建立《財務工作制度》,加強財務人員的培訓和業務學習,強化制度落實。

3.差旅報銷不規范。

一是對報銷差旅費票據進行全面清查,已責令相關人員進行整改并清退;二是組織全體領導干部學習《福綿區黨政機關差旅費管理辦法的通知》、《福綿區培訓管理辦法通知》,建立《財務工作制度》,督促財務人員對差旅報銷進行嚴格審核,對不規范的差旅填報一律不予以報銷。

4.鎮政府以工資單形式無依據發放津補貼。

一是針對問題進行全面清查,已通知相關人員退回所得補助,存入區紀委監委暫扣違紀款賬戶;二是組織全體領導干部深入學習《玉林市本級重大項目攻堅推進過程中有關問題的紀要》文件精神,進一步提高領導干部業務知識。

5.無正當理由購買非辦公用品。

一是已對相關用品進行清出待處置;二是下步將嚴格執行廣西政府采購清單要求,非辦公用品堅決不采購。

6.大筆開支無會議記錄。

針對問題已經進行整改,下步將強化和執行好“三重一大”事項討論制度,嚴格執行財務管理制度,完善保存相關檔案資料。

7.公車管理不到位、報銷公車費用不規范。

一是針對問題開展全面清查、整改;二是下步嚴格執行《福綿區應急機要通信車輛管理與使用辦法》,同時完善我鎮公車使用管理審批制度和車輛定點維修制度,嚴格審核報銷單據,建立《財務工作制度》,強化制度落實。

8.接待費報支手續不完善。

一是組織全體領導干部深入學習《福綿區黨政機關國內公務接待管理制度》、《沙田鎮政府部門財務管理制度》文件精神,進一步提高領導干部業務知識,強化制度落實;二是對接待費手續不完善問題進行了全面清查,下步將嚴格遵照《福綿區黨政機關國內公務接待管理制度》、《沙田鎮政府部門財務管理制度》執行,完善審批程序。

9.撥付維穩經費依據不足。

今后將認真落實財經紀律和財務制度,嚴把關口,做到重大開支按照相關規定支付,并完善好各項審批材料。

三、鞏固提升,推動全面從嚴治黨工作

一是認識再提高。強化政治建設,嚴明黨的紀律。圍繞管黨治黨這個政治核心,深入學習黨的十九大報告,學習習近平總書記系列重要講話精神,切實加強黨的建設和隊伍建設,加強理想信念教育,加強干部職工隊伍管理,增強“四個意識”,筑牢對黨忠誠的政治功底,始終把紀律規矩挺在前面,用鐵的紀律打造風清氣正的政治環境。

二是措施再明確。針對巡察反饋的問題,健全問題、任務和責任“三張清單”,對照清單逐一銷號、逐項落實。切實做到責任不落實堅決不放過,問題不解決堅決不放過,整改不到位堅決不放過。對已經基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,切實把巡察成果用好、用足、用到位。對需要長時間整改的任務,明確責任領導和責任單位,有序組織強力推進。

三是制度再完善。以此次巡察為契機,舉一反三,以點帶面,深刻剖析原因,深挖問題根源,認真汲取教訓,做好制度建設的“廢、改、立”工作,把整改和制度完善結合起來,倒查制度缺陷,扎緊制度籠子,積極探索建立廉政風險防控體系,把整改具體問題與共性問題、整改顯性問題與隱性問題結合起來,建立長效機制,努力將巡察成果轉化成為全鎮各項工作健康發展的源源動力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0775-2180101;郵政信箱:福綿區沙田鎮圩鎮13號;電子郵箱:[email protected]

 

 

 

 

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